5月31日，吉林省高级人民法院召开新闻发布会，通报2023年度全省法院少年审判工作情况，并发布少年审判典型案例。2023年，全省法院坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，坚持能动履职，不断完善工作机制，推进未成年人保护事业发展，少年审判工作取得明显成效。
稳步推进审判工作
2023年，全省法院共审结侵害未成年人刑事案件345件，保护未成年被害人371人；审结涉未成年人民事案件4887件；审结涉未成年人行政案件25件；审结涉未成年人司法救助案件17件，救助19人。全省法院共下发56份家庭教育指导令，判处终身禁止从事未成年人工作3人。共制定32份犯罪记录封存制度实施细则。
公正高效审理未成年人刑事案件。依法落实宽严相济刑事政策。严惩杀害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为，坚持对侵犯未成年人犯罪“零容忍”。针对未成年人犯罪率上升，对校园欺凌、霸凌等违法犯罪行为依法处理。规范未成年人刑事案件审理程序。对未成年人犯罪预防和治理，牢固树立前端预防理念，加大教育矫治力度，遏制未成年人犯罪高发势头。
妥善审理涉未成年人民事案件。针对涉未成年人监护、抚养、继承、侵权等民事案件，以充分保护未成年人权益为原则，开展调解工作，压实家庭关爱保护责任。做实做好“关爱未成年人提示”制度，引导父母保障未成年子女的健康成长。针对家事案件中变更子女抚养权、行使探望权等难点问题，进一步加强审判执行程序的协同配合，探索建立符合少年审判规律的审执衔接工作机制。
注重涉未成年人的行政审判和司法救助工作。针对涉未成年人补偿安置、身份资格认定等行政案件，整合审判资源，发挥府院联动作用，推动行政纠纷实质性化解。充分发挥司法救助的职能作用，坚持“扶危济困、救急救难”，加大对涉未成年人的司法救助力度，提升司法救助效果。
积极延伸司法功能
做好审判职能延伸工作。“寓教于审”，针对涉案未成年人成长经历、生活环境的实际情况，做好对未成年罪犯、未成年被害人、未成年当事人的回访、踏查、帮扶、教育等工作，始终把未成年人身心健康成长放在更重要位置予以考量。
发挥典型案例示范作用。“以案释法”，定期发布未成年人司法保护典型案例，涵盖刑事、民事、行政、司法救助各方面。通过对典型案例的甄选和发布，增强人民群众对未成年人权益保护的法律意识，真正实现典型案例的示范引领作用。
增强司法建议针对实效。 运用好司法建议“消未起之患，治未病之疾”功能，针对审判实践中发现的社会管理方面问题，全省法院共发送涉未成年人保护司法建议25份。为预防教职员工侵害未成年人权益犯罪，省高院向省教育厅发出《关于预防教职员工侵害未成年人犯罪的司法建议书》。为遏制近年来部分电诈犯罪组织将未成年人、在校学生作为重点发展对象的态势，省高院向省公安厅、省委网信办等七家省级部门发出《关于加强帮助信息网络犯罪活动罪源头治理工作的司法建议书》。
加大法治宣传教育力度。在持续推进法治副校长进校园活动中，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪的法治宣传教育，为青少年健康成长和法治校园建设提供有力司法保障。创新宣传形式，举办“公众开放日”“法治宣传教育月”等活动，让师生了解法院工作，提升规则意识、法治意识、责任意识。
协作融合保护合力
2023年，吉林法院与各职能部门协作配合，推动“六大保护”融合发力，共同守护未成年人共同成长。全省法院共制发家庭教育指导工作办法39份，与教育等部门联合会签落实从业禁止制度规定26份。与省民政厅等多部门联合制定《吉林省留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》、参与团省委《吉林省中长期青年发展规划（2018-2025年）》建设项目，开展“向电信网络诈骗说不”专项活动。联合检察院、民政、教育等部门共同出台《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制的实施意见》，加强人民法院与社会救助职能部门的工作合力。联合慈善组织设立司法救助慈善基金，探索构建“司法救助 慈善基金”新型救助模式，更好服务困难儿童。协作设立家庭教育品牌。全省多家法院设立家庭教育指导机构及未成年人教育基地，创立特色家庭教育品牌。
配齐配强审判团队
落实“三审合一”审判机制。省高院指派民一庭、刑一庭、行政庭三名员额法官组建审理未成年人案件的专门合议庭。辽源两级法院均设立少年法庭，吉林市辖区基层法院均成立少年法庭审判团队，通化市两级8家法院成立少年法庭审判团队。长春地区由擅长心理疏导、语言沟通的已婚法官组成家事审判团队，在妇联、社区、街道工作人员及心理咨询师中挑选热心家事审判的同志作为家事案件人民陪审员，建立家事案件人民陪审员库。多家单位和个人荣获全国、全省维护青少年权益先进集体、先进个人称号。
今后一个时期，吉林法院将继续贯彻党中央、最高人民法院决策部署，充分发挥审判职能作用，坚持能动履职，全力推进未成年人权益保护事业发展。
一是优化审判结构，探索少年审判体系改革。落实最高人民法院部署要求，将少年审判工作朝专业化审判方向发展，以点带面扩充全省少年审判“三审合一”发展格局。深化涉未成年人案件综合审判改革，充分试点论证，将与未成年人权益保护和预防关系密切的涉未成年人刑事、民事及行政案件，纳入少年审判收案范围。以少年审判工作 “三审合一”为切入，构建全省未成年人权益保护和犯罪预防融合联动的格局。
二是提升专业化引领，加强队伍建设。立足少年审判特点，优化少年审判队伍，培养政治坚定、业务精通、情感浓厚的少年审判主力军。尝试从共青团、妇联、关工委、工会、学校等组织的工作人员中依法选任人民陪审员，参与审理涉未成年人案件。融入更多“柔性”因素，让涉未成年人审判工作更温暖、更显人文关怀，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。
三是创新工作机制，进一步延伸司法功能。重视“办案”与“救人”相结合，对遭受性侵或者暴力伤害等未成年被害人及其家庭，视情况开展心理干预、法律援助、司法救助、协调转学安置等措施，体现人文关怀和司法保护；对犯罪的未成年人及其家庭，拓展判后回访、跟踪帮教、亲职教育等工作形式，预防再次犯罪。在涉及少年儿童家事审判中，积极创新涉少矛盾纠纷多元化解机制，视情况适时开展家事调查、回访帮扶，专门引入第三方评估和心理疏导等，确保未成年人利益最大化。
四是强化协同合作，构筑高水平未成年人司法保护机制。依靠党委政府、各级群众组织的协同合作，做好未成年人的司法保护工作。以府院联动机制为依托，做好司法延伸工作，积极争取党委、政府在政策、人财物上的支持，主动与公安、检察、民政、教育等部门沟通，注重与人民团体、社会组织等协作配合，深度融合“六大保护”合力，建立健全少年审判工作机制和未成年人帮扶救助机制，构筑更高水平的我省未成年人司法保护机制。
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记者 郭雍皓
图片来源 吉林省高级人民法院
