11月25日，人民银行吉林省分行召开新闻发布会，发布解读“十四五”期间，全省金融系统在深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力做好金融“五篇大文章”，支持吉林经济高质量发展的经验做法及典型成效。
据了解，“十四五”期间，人民银行吉林省分行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以深化金融供给侧结构性改革为前提，以支持实体经济高质量发展为宗旨，以做好金融“五篇大文章”为主线，积极构建起“架构完整、导向突出、协同高效”的政策体系，推动形成一系列“打基础、利长远、促发展”的金融实践，为“吉林全面振兴取得新突破”注入了强劲金融动能。
金融政策框架不断完善，服务实体经济基础巩固夯实。人民银行吉林省分行坚持“统筹引领、聚焦重点、工具支撑、评估问效”的原则，谋划构建“1+5+X+N”金融“五篇大文章”政策框架体系。牵头统筹省级16部门联合出台《关于吉林省做好金融“五篇大文章”的落实措施》，建立工作联动机制；围绕五大领域分别细化制定专项金融支持举措，开展专项行动，印发政策文件20余份，推动政策落实落细；积极传导科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款等多种结构性货币政策工具，引导信贷资金流向实体经济重点领域和薄弱环节，“十四五”期间，累计投放专项结构性货币政策工具234亿元；建立金融支持科技创新、乡村振兴、绿色发展等领域的考核评价制度，强化评估结果运用和督导，形成政策传导闭环。2025年9月末，吉林省金融“五篇大文章”贷款余额同比增长12.1%，占各项贷款余额比重达30.7%。
科技金融生态持续优化，创新驱动格局加速形成。人民银行吉林省分行深入实施科创金融服务能力提升行动及“金润吉科”五大行动，指导银行机构构建起“专项规模、专业授信、专门通道、专属团队、专营机构”的“五专”服务体系。牵头建立科技金融生态圈，促进银行、基金、保险、担保及行业专家等多方互动、资源互补、能力互助。推动东北三省首单股权投资机构5亿元科技创新债券在吉林成功发行。2025年9月末，吉林省科技贷款余额同比增长14.9%，科学研究和技术服务业贷款余额较2020年末翻一番。同时，为满足科技型中小企业、“专精特新”中小企业等重点主体的融资需求，开展银行机构助推“专精特新”中小企业高质量发展专项行动，指导银行机构创新推出“善新贷”“善科贷”等信贷产品。2025年9月末，全省科技型企业贷款余额同比增长21.9%。此外，印发《关于做好吉林省制造业金融支持与服务的通知》，指导银行机构加大对光电信息、医药健康等科技创新重点产业的金融支持力度。2025年9月末，全省科技相关产业贷款余额同比增长10.6%。
绿色金融供给显著扩大，美丽吉林底色愈加鲜亮。人民银行吉林省分行牵头制定《关于进一步强化金融支持吉林省绿色低碳发展的若干措施》等政策文件，与省生态环境厅签署战略合作协议，并联合省住建厅等部门出台金融支持绿色建筑、EOD项目管理等专项举措，建立起有效的跨部门协作机制。持续推进“发挥绿色金融作用 服务美丽吉林建设”等专项行动，推动银行机构为省内重点项目授信超73亿元。强化结构性货币政策工具运用，全省银行机构运用碳减排支持工具累计投放碳减排贷款275.8亿元，带动碳减排量1209.1万吨。指导银行机构精准对接产业绿色低碳转型发展的资金需求，围绕吉林省“陆上风光三峡”“氢动吉林”等重大工程，提供信贷支持。2025年9月末，吉林省能源绿色低碳转型贷款余额604.6亿元，是2020年末的2.58倍。此外，推动银行机构创新推出碳排放权质押贷款、钢铁行业转型贷款等40余款信贷产品，不断完善绿色信贷产品体系。开展“‘碳’索吉林 ‘绿’动未来”等银企对接活动，助力吉电股份发行全国首单绿色碳排放权资产担保债务融资工具，长春市轨道交通集团发行全省首单绿色中期票据，全省企业累计发行绿色债务融资工具20.62亿元。“十四五”期间，全省绿色贷款年均增速约21%。
普惠金融活水精准滴灌，经营主体活力充分激发。人民银行吉林省分行联合省级相关部门出台《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强省的指导意见》等系列政策文件，建立金融“五篇大文章”助力乡村振兴综合服务机制，制定金融支持粮食、肉牛、人参等农业产业专项举措，开展金融支持农业产业化重点龙头企业、农业产业化联合体和信贷支持省级乡村振兴重点帮扶县等专项行动，推动农产品存货、农业设施设备、植物新品种权等新型质押融资模式落地。2025年9月末，吉林省涉农贷款余额6396亿元，占各项贷款比重22.5%；农林牧渔业贷款、农户贷款余额分别同比增长8.6%、6.5%。出台《进一步做实做细中小微企业金融服务实施意见》,指导银行机构建立小微企业金融服务“四张清单”机制，不断优化授权、授信、尽职免责和内部激励等政策安排，积极推广信用贷、随借随还等贷款模式，引导银行机构加强小微企业信贷支持力度。聚焦“送政策、问需求、办实事、解难题”，建立吉林省“金暖吉企·纾困解难”服务民营企业长效工作机制,开展专属服务季上门走访，提升民营企业融资需求响应效率。同时，开展“金融助振兴”“金润吉林”等专项行动，深化政银企对接机制，畅通金融惠企利民的“最后一公里”。“十四五”期间，吉林省普惠小微贷款余额年均增长约13%；2025年9月末，全省普惠小微企业信用贷款余额占比达33.5%。
养老金融体系加快健全，银发经济潜能有力释放。人民银行吉林省分行牵头省级相关部门出台《关于金融支持吉林省养老事业 服务银发经济高质量发展的实施意见》，会同省民政厅制发《吉林省推动银发经济发展2025年实施方案》《关于深化养老服务改革发展的若干举措》，组织金融机构开展金融支持养老服务发展“三创三优”行动，引导信贷资源更多投向养老领域。充分发挥“政银企”三方沟通对接纽带作用，联合省民政厅等部门召开“金融支持银发经济发展座谈会”“银发经济银企对接会”“2025吉林（长春）银发经济博览会暨医疗康养产业大会”，构建养老产业“重点企业名录+信贷产品信息”双向推送机制，促进融资供求信息精准有效对接。截至2025年9月末，已累计推送养老名单企业1709家，推动金融机构创新推广“e享贷”“养老贷”等16款养老产业特色信贷产品和金融服务方案。组织金融机构开展“久久重阳 暖暖‘金’夕”服务宣传活动，通过“线上+线下”形式全面宣传服务消费与养老专项再贷款政策要点，扩大政策知晓度，促进养老产业主体尽享政策红利。2025年9月末，吉林省养老产业贷款余额同比增长12.3%；累计为2888家企业发放符合服务消费与养老再贷款政策范围口径的贷款42.6亿元。
数字金融赋能多维发力，数字经济动能有效积聚。人民银行吉林省分行牵头八部门出台《吉林省数字金融高质量发展行动计划》，推动金融机构加快数字化转型，增强数字化经营管理能力，提升数字化金融产品服务对重大战略、重点领域、薄弱环节的适配度和普惠性。指导银行机构强化数字技术赋能“技术流”“科创力”等授信模式应用，积极推广“惠懂你”“抹香鲸”“智慧园区系统”等数字化金融服务平台，提升金融服务质效。联合省科技厅探索建立吉林省科技企业创新积分制平台，录入6889户科技型企业研发、税务、营收等数据信息，向入驻平台的金融机构开放共享，助力精准画像。引导金融机构强化数字经济领域信贷供给，支持提升数实融合水平，将金融服务嵌入工业互联网、“人工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济核心产业发展和产业数字化转型。2025年9月末，全省数字经济产业贷款余额同比增长23.7%。
中国吉林网 吉刻新闻记者 丛鹂锐 文/图