所谓“韧性城市”，简单来说，就是一座城市在遭受自然灾害、事故灾难等突发事件等重大冲击时，能够有效抵御、快速适应、及时恢复的能力。这不仅仅是保证城市不“出事”，更是要确保城市在“出事”之后，核心功能能够基本维持，社会秩序能够快速重回正轨。
12月3日，中国吉林网、吉刻新闻记者从省政府新闻办举行的介绍省委城市工作会议有关情况的新闻发布会上获悉，省应急管理厅围绕建设安全可靠的韧性城市，从以下三个方面重点推进。
强化“事前”的风险洞察与管控能力，让城市“识风险、知要害”。
韧性首先体现在对风险的先知先觉。省应急管理厅按照第一次全国自然灾害综合风险普查成果常态化应用的要求，组织相关单位系统辨识城市在自然灾害、安全生产、城市运行等各领域的风险点。在此基础上，实施风险隐患的全过程管控，从事前评估预警、到事中动态监测、再到事后整改销号，形成一个闭环管理，力求将风险化解于成灾之前。
夯实“事中”的工程防御与承载能力，让城市“扛得住、承得了”。
城市的“硬实力”是韧性的基础。省应急管理厅下大力气加强基层防灾减灾基础设施建设。这包括：优化应急避难场所的规划布局与建设，确保在灾害发生时，群众能够快速、安全、有序地疏散和安置。
加快推进长春市“平急两用”公共基础设施国家试点建设。这是提升城市韧性的创新举措，意味着一些公共设施在平时是正常的公园、场馆，在应急时能快速转换为避难场所、救援基地，实现资源高效利用和快速响应。
推动应急物资储备库、抢险救援装备的合理布局和前置部署，目标是形成“辐射全域、重点前置、调运便捷”的应急物资保障网络，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。
优化“事后”的应急响应与恢复能力，让城市“反应快、恢复好”。
韧性的最终体现是高效应对和快速恢复。省应急管理厅致力于构建分级分层、高效协同的城市防灾减灾救灾工作机制。
按照省委关于加强应急指挥的安排部署，成立了由省长任总指挥的省应急救援总指挥部和18个专项应急指挥部，建立了“1+18”应急指挥体系，压实各地、各有关部门“防”与“救”责任链条，进一步完善防灾减灾救灾工作机制，其核心是整合全社会资源，打破部门壁垒，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的“一盘棋”应急机制。
当灾害事故发生时，从灾区人员转移、应急救援、物资配送到秩序维护，各个环节都能无缝衔接、高效协同，最大限度减少对人民群众生命健康和城市运行的影响。
总之，建设韧性城市是一项长期而系统的工程。省应急管理厅的目标，就是通过构建“大安全、大应急”框架，让城市从硬件基础到管理能力，从政府主导到社会协同，都具备更强的“弹性”和“韧性”，能够从容应对可能出现的各类灾害风险和挑战，为人民群众创造一个真正安全、安心、安稳的家园。
中国吉林网 吉刻新闻记者 陈志文
摄影 张秋磊