12月16日，长春市政府新闻办召开 “奋进长春 高质量发展‘十四五’系列主题新闻发布会”（第五场）。据悉，“十四五”时期，长春围绕打造“市场化法治化国际化一流营商环境”，以落实《长春市优化营商环境条例》为统领，出台营商环境改革方案，以刀刃向内的勇气深化改革，以久久为功的韧劲持续攻坚，一体推进市场、政务、法治、要素、人文“五大环境”建设。今年以来，长春市新增经营主体18.2万户，总量达到145.53万户；城市综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第6；在全球科研城市榜单排名上升至24位，较去年攀升6位。
聚焦公平有序，市场环境彰显新活力
长春致力于破除“隐性壁垒”，打造统一开放、竞争有序的市场生态。
维护公平竞争秩序。深入实施公平竞争审查制度，加大力度清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，重点查处虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，依法保障每一位经营者的合法权益。
推进公共资源交易“阳光化”。建立了招标投标“线上投标+不见面开标+远程异地评标+在线监督”新模式，上线了嵌入AI巡检的政府采购智慧监管平台，所有交易信息全面公开、过程全程留痕，有效降低企业制度性交易成本。
构建以信用为基础的新型监管机制。大力推动信用分级分类监管，在公共资源交易等领域对失信行为依法实施惩戒；同时，更注重信用修复与服务，已累计提供“一站式”信用修复服务6100余次，帮助企业恢复信用，让企业有“信”走遍天下。
聚焦高效便捷，政务环境实现新跨越
长春推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”跃升，目标是让企业和群众办事像“网购”一样方便。
深化“高效办成一件事”改革。国家和省推出的39个重点“一件事”在长春落地，自主推出的20个长春特色“一件事”上线实施；推动2226项事项市域“同城通办”，实现长吉79项、长辽66项、长平114项、长松80项事项“圈内通办”。
推动政务服务“智慧化”升级。打造“7×24小时”咨询服务和“8小时外”政务服务体系，长春市政务服务事项“全程网办”比例达到82.6%；推广“非接触式办税”，233项税费事项可通过“非接触式”方式办理，网办率100%；在政务服务领域积极应用人工智能“大模型”，智慧大厅管理、智能客服平台在市区两级政务大厅试运行。
创新惠企政策直达服务模式。运用“互联网+政务”模式搭建了政策直达平台，市县两级惠企政策全部上线，推出加快惠企政策兑现五条举措，推动政策“智能匹配”“精准推送”，累计兑现奖补资金47.02亿元。
聚焦公正透明，法治环境构筑新屏障
长春坚持依法依规为各类经营主体保驾护航，让企业家安心经营、放心投资。
创新“无事不扰”的监管模式。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管。今年，还出台了《严格规范涉企行政检查十二条措施》，依据企业信用和风险等级实行差异化精准监管，推行“综合查一次”，对守法诚信企业“无事不扰”。
打造知识产权保护高地。搭建了“创造—运用—保护—管理—服务”全链条知识产权生态体系，高标准建设长春国家知识产权保护示范区，为企业提供知识产权快速预审、确权、维权“一站式”综合服务，显著降低了权利人的维权成本。
健全企业权益保障机制。建立了清理拖欠企业账款的长效机制，实行“一案一档、一企一策”，坚决防止“边清边欠”；同时，完善府院联动机制，构建了多跨协同数字化破产办案模式，支持企业市场化重整，帮助企业依法有序退出市场或获得重生。
聚焦支撑有力，要素环境培植新沃土
长春努力推动资金、物流、人才等发展要素向优质企业集聚，破解“瓶颈”制约，激活发展动能。
强化金融“活水”精准滴灌。创新推出政府、园区、银行、担保公司四方联动的“政园银担”融资举措，为园区推荐企业提供利率和担保费“双让利”贷款；同时，打出“专项额度+低息优惠+高效服务”组合拳，设立专项支持贷款，首批额度150亿元，覆盖汽车、光电信息、生物医药、绿色能源等重点领域，精准赋能产业发展。
畅通对外开放“国际通道”。全力打造陆港型国家物流枢纽，开通长春至莫斯科TIR跨境公路货运线路，实现“门到门”不换车运输，通关效率大幅提升。5年来进出口总额增长24.1%，出口额增长2.5倍，贸易伙伴遍及190多个国家和地区。
培育人力资源“蓄水池”。建立“现场咨询+信息屏+自助机+招聘会”四位一体的人才服务模式，满足企业与求职者多样化需求；各县区结合实际，围绕产业需求，推进政企校协同育人，配套安居落户政策，将人才作为可持续发展的核心引擎。
聚焦亲商安商，人文环境孕育新气象
长春致力于营造尊重企业家、关爱创业者的浓厚社会氛围，让长春成为投资兴业的“热土”和温暖如春的“家园”。
树立敬商重商的鲜明导向。将每年春节假期后的第一周作为“长春营商环境宣传周”，通过宣传、对话、招商、服务等方式让企业家参与营商环境活动，营造良好营商环境氛围。
构建亲清政商关系。坚持发挥市区两级营商环境监督员收集问题线索的重要作用，广泛征集营商环境意见建议和企业急难愁盼诉求，建立企业问题快速响应和跟踪办理机制，推动企业诉求“有求必应、高效回应”。
打造宜居宜业的幸福城市。长春将营商环境的优化与城市品质提升相结合，着力培育“春有繁花秋有月、夏有清凉冬有雪”的四季文旅品牌，将文旅产业打造成新的支柱产业。优美的环境、繁荣的文化、舒心的生活，本身就是最好的营商环境。
面向“十五五”，长春市将始终保持“永远在路上”的奋进姿态，持续对标对表，回应企业关切，在更深层次、更宽领域推动营商环境实现从“优化”到“跃升”的根本性转变。
中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕 文/图