2026年3月2日，吉林省人民政府新闻办公室举行《吉林省持续优化营商环境2026年重点行动方案》解读新闻发布会第二场，省司法厅、省商务厅、省政务服务和数字化建设管理局、省税务局围绕政务服务通办、税费服务优化、跨境电商发展、涉企行政执法规范、外商投资环境提升等热点问题详细作答，亮出一系列优化营商环境的实招硬招，以精准举措提升企业、群众获得感和满意度。
长春都市圈政务服务通办提速，年内70%政务服务事项圈内通办
中国吉林网、吉刻新闻记者在发布会上获悉，针对长春都市圈“圈内通办”，目前，第一阶段92项“圈内通办”事项已分三批落地实施，省级相关部门完成通办事项“统一办事指南、统一办理流程和统一表单材料”的“三统一”治理，长春、吉林、四平、辽源四地设立530个线下通办网点，“吉事办”上线长春都市圈通办专区，实现通办事项一网通办、网点地址一键导航。
2026年吉林省将推动更多政务服务事项“圈内通办”。立足用户思维优化现有事项，对标“五个一律取消”要求，拓展高频电子证照应用场景，推动92项通办事项“减材料、免材料”，实现从“能办”向“好办、易办”转变。坚持需求导向新增通办事项，第二阶段50项事项计划4月底、6月底各上线25项，下半年推进第三阶段事项，年底前实现全省年度总办件量70%的政务服务事项“圈内通办”，且3月底前一批事项将拓展为“省内通办”。同时，立足服务体验提升网点能力，优化四地通办网点布局，规范运行管理，常态化开展窗口人员业务实训，同时推出通办“心愿单”服务，通过12345热线、服务窗口等渠道收集意见建议，定期组织服务回访。
税务领域多措并举提质增效，全方位优化办税缴费服务体验
针对市场 主体高度关注的发票领用问题，吉林省税务局在严控税收风险的前提下推出四项优化举措：放宽即时办结条件，超55%的发票额度申请可在受理环节即时办结；提高高信用、低风险纳税人发票额度申请调查巡查门槛，提升审批效率；优化办理环节时限，无需调查巡查的1个工作日内完成，触发巡查的3个工作日内办结；精简审批附报资料，禁止重复提供证明，电子资料无需纸质版，订单、发货单等可替代购销合同佐证交易。
企业跨区域迁移涉税服务也迎来全面升级，税务部门遵照“化繁为简、权益承继、无缝衔接”原则，推行“一地申请、全程网办、自动迁移”，企业仅需在电子税务局一次提交申请，系统即可自动完成数据校验、信息推送和迁入接入；保障纳税信用级别、发票额度、增值税一般纳税人资格等权益资质完整承继，不因迁移“清零”或“降级”；同时提供跨区域远程协办、跟办辅导，通过三方在线视频服务解决企业迁移过程中的各类问题，确保“迁得顺、接得住、发展好”。此外，吉林省税务部门推出“税费申报智能校验服务”，通过三道防线推动申报服务从“被动响应”向“主动预防”转型：申报即检实时提醒，企业可自查申报表逻辑问题并获取更正指引；疑点预警精准推送，将税收监管着力点转向“事前服务、事中引导”；政策找人智能辅导，针对共性问题向同类企业推送“场景式、案例式、问答式”辅导产品，实现“申报即合规”。
跨境电商综试区建设成效显著，创历史最高
目前吉林省拥有长春、珲春、吉林、延吉4个国家跨境电子商务综合试验区，省商务厅充分发挥统筹协调作用，推动落实“清单核放、汇总统计”“无票免税”“所得税核定征收”等系列便利化政策，初步构建起错位发展、联动竞进、各有特色的发展格局。在最新一轮全国综试区考核评估中，吉林省4个综试区全部进入“成效较好”行列，整体成绩居东北三省首位；2025年全省跨境电商进出口规模达131.6亿元，同比增长153%，创历史最高，展现出强劲的发展势头。
下一步，吉林省将大力发展“跨境电商+海外仓”模式，举办“数链全球 吉品出海”系列活动，借助广交会、数贸会等平台精准招商，推动平台、头部企业与本地产业带对接。制定出台跨境电商支持政策实施细则，统筹外经贸发展资金，深化“政行校企”合作，加强人才培养和企业孵化。强化生态建设，健全与海关、税务、外汇等部门的常态化联动机制，聚焦通关便利化、税收优惠等核心环节，解决企业通关、退税、结汇等难点问题，营造包容审慎的监管环境和全链条优质服务环境。
规范涉企行政执法取得实效，全省涉企行政检查数量下降27.17%
2025年，吉林省全面开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治6个方面18类重点问题，取得明显阶段性成果：全省涉企行政检查数量下降27.17%，发现问题率提高51.4%。
2026年，吉林省将聚焦重点行业领域顽瘴痼疾和企业群众反映强烈的深层次问题，组织开展攻坚行动，纠治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，深挖背后违纪违法行为，做深做实以案促改促治。建立涉企行政执法诉求快速响应机制，推行行政执法监督员制度，设立行政执法监督企业联系点，开展全链条、常态化监督。
全域落实行政检查执法备案智能管理，严格执行“入企扫码”“亮码”核验，企业有权拒绝无正当理由未核验的检查；以长春市为试点优化备案系统，完善省市县乡四级涉企行政检查事项库。并制定检查负面清单，明确涉企行政检查全流程禁止性活动，为执法人员划定清晰“红线”，推动检查于法有据、规范公正、精准高效。
政务服务“一网通办”持续深化，全力推进“不见面审批”
目前，“吉事办”已新上线临时身份证明、生活缴费、预约挂号、医学影像查询等一批群众常用服务，用户活跃度和“一网通办率”持续提升；同时深入落实《政务数据共享条例》，以高频电子证照场景化应用为切口，扎实推进数据共享和源头治理，赋能政务服务“极简改革”。
下一步，吉林省将以用户为中心，全面推行“一网通办”“不见面审批”，打造便捷高效的政务服务环境。加快各类自建系统对接整合，统一受理入口、实现事项要素同源，提升数据治理和共享质效，推动申请材料“应减尽减”，深化“减证办、免证办”。擦亮“吉事办”品牌，围绕生活缴费、医疗卫生、交通出行等热点领域拓展掌端服务，打造“城市服务”升级版，推出“吉健康”“吉疫苗”“吉公安”等“吉”系列“小而美”服务应用。标准化建设各级政务大厅“一网通办”自助服务区，配齐帮办代办人员和设备，引导群众掌上办、网上办；依托“好差评”、12345热线等渠道跟踪服务质效，立足用户视角优化办事流程。
打造“四位一体”服务机制，持续优化外商投资环境
为进一步优化外商投资环境，吉林省将做实做细外资企业服务，打造“四位一体”服务机制，省级层面分行业、分国别举办圆桌会，建立“诉求、责任、反馈”3张清单，形成闭环解决机制，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。
开展重点外资企业一对一服务机制，变“企业找政策”为“政策找企业”，针对重点外资企业建立“一企一专班”，开展“服务保障进外企”调研，提供定制化解决方案。打造省市县三级投诉网络联动机制，完善外商投资企业投诉工作三级网络，打通省市县联动渠道，严格执行投诉办理时限，依法及时公正处理投诉案件。健全权益保障与政策宣介机制，严格落实外资企业国民待遇，确保其在政府采购、标准制定等方面与内资企业一视同仁；加大政策宣介力度，举办专题培训会，做好政策解读宣讲，让外资企业“看得到”政策、“享受好”红利。
中国吉林网记者孔令辉
摄影 李煦