今年一季度，长春兴隆、珲春两大综合保税区交出了一份亮眼成绩单：进出口值87.3亿元，同比增长2.8倍。
“保税+”新业态正成为吉林高水平对外开放、培育新质生产力的重要抓手。
图为新闻发布会现场
5月21日，在“开局起步‘十五五’推动吉林全面振兴和高质量发展”系列主题新闻发布会第五场上，长春海关详解了综保区发展的“吉林经验”和国家新政带来的“四大利好”。
吉林特色“保税+”模式已见成效
立足吉林区位和产业特点，已打造独具吉林特色的“保税+”应用场景。具体包括“保税+水生动物”“保税+TIR”和“保税+跨境电商”等模式。
“保税+水生动物”模式：构建形成“资质保障+技术支撑+风险管控+快速通关”一体化监管体系，每年为企业节省成本达4000余万元，实现珲春综保区发运、长春机场装运、香港接货当日办结，大幅提升帝王蟹的鲜活度与周转效率。
“保税+TIR”模式： 在全国首批落地“TIR+保税货物”业务，利用综保区“入区即退税”及暂缓征收进口关税叠加TIR政策红利，推动实现“吉车、吉货、吉证”全链条本地通关，该模式运输时效较传统模式缩短30%。
“保税+跨境电商”模式：运用“保税展示+网购保税”打造“线下体验、线上下单”新消费场景，依托区内保税仓储优势，最快可实现“小时达”配送，破解跨境购物“久等收货”痛点，有效激活跨境消费潜力。
新政带来四大利好
海关总署出台的《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，以24项改革举措为全国综合保税区转型升级提供了顶层政策支撑，也将推动我省综保区从传统的两头在外、大进大出模式，逐步转向内外贸并重、产贸融合的新发展格局。
重点将带来四方面利好：
一是在新业态培育方面。新政将大力支持保税维修、保税检测、再制造、跨境电商等“保税+”业态发展。拓宽保税维修产品范围、放宽成品流向、简化境外返修监管限制，十分契合我省高端装备、汽车零部件等产业，满足企业延链补链需求，着力提升“中国制造”产品售后服务能力，将促进我省综保区向高端化、多元化、集约化转型升级。
二是在产业链供应链安全方面。新政与向北开放及东北振兴战略深度融合，通过进一步优化重点商品监管、实施差异化合格评定、完善异地产业链监管等举措，依托中欧班列、海铁联运、公铁联运等多式联运优势，支持我省综保区建设中欧班列集结、国际公路运输联动配套设施，形成“通道+枢纽+产业”发展格局，持续强化产业链供应链韧性。
三是在内外贸一体化方面。新政推动综保区从“两头在外”转向服务国内国际双循环。进一步简化药品兽药内销通关、放宽委托加工料件和制成品进出区证件管理、优化闲置设备出区监管，畅通出口产品转内销渠道，助力我省综保区企业统筹开拓国内、国际两个市场，实现内外贸协同发展。
四是在智慧监管协同共治方面。新政紧扣“智慧海关、智能边境、智享联通”建设要求，推广运用人工智能、物联网、区块链等新技术，全力打造“无事不扰、无处不在”监管服务新模式。同时，支持建设一站式综合服务管理平台，推动海关、商务、税务等部门数据共享、业务协同，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，持续提升通关便利化水平。
下一步，吉林将抢抓24条政策红利，推动改革措施在综保区落地落细落实，积极引导广大外贸企业用足用好综保区政策功能，持续提升核心竞争力，以综保区扩能提质服务吉林高水平开放和全面振兴发展。
中国吉林网 吉刻新闻记者 彭绅
摄影 李煦