7月20日11时,松花江防总、辽河防总、松辽委决定终止对吉林省、辽宁省的防汛Ⅲ级应急响应和洪水防御Ⅲ级应急响应。
同一天,吉林省召开省委常委会会议,专题研究地质灾害防范。
雨过天晴了,为何此时专门聚焦地质灾害?
7月进入主汛期以来,吉林省持续遭受强降雨冲击。10日以来,受台风“巴威”外围残留水汽影响,吉林省中东部出现暴雨、大暴雨、特大暴雨,主要集中在辽源、通化、梅河口、敦化等地,最大累积雨量达380.3毫米。
吉林省自然资源厅与吉林省气象局连续发布地质灾害预警,反复强调同一个判断:“前期降雨量较大,岩土体饱和,崩塌、滑坡等地质灾害有滞后性。”
这正是地质灾害与江河洪水的本质区别。
洪水涨落可见可测,而崩塌、滑坡往往没有明显前兆,滞后于降雨数小时乃至数天。
吉林省大部分在册地质灾害隐患点都位于东部山区和丘陵地带。暴雨浸泡后的岩土体饱和松散,一场小雨甚至一次震动都可能触发灾害。
也正因此,省委常委会会议特别强调“严防转移群众擅自返回”。
暴雨停了,天气晴了,人们容易放松警惕,而山体的最危险时期还没结束。
20日的省委常委会会议提出的四点要求,每一刀都切在地质灾害防范的要害上:
坚持底线思维、极限思维,充分认清地质灾害滞后性、突发性等特点,扎实做好防范应对工作,守住“零亡人”底线;
发挥好基层“吹哨人”作用,强化卫星遥感、无人机、自动化监测等技防手段,及时启动地质灾害预警,确保到人、到户、到点位;
在册地灾隐患点要逐一设立警示标识、落实除险加固措施,对河谷、高陡边坡、临崖临水路段等高危区域要组织拉网式排查、逐点建档管控。发现重大险情征兆,果断执行“三避让”“三个紧急撤离”要求;
把责任锁定到人、落实到最小工作单元。及时上报重大灾情等紧急信息,不得迟报、错报、漏报、瞒报。
更深一层的原因,在吉林的地理特征里。东部山区季节性冻融作用显著,岩土体在冻融循环中结构劣化,再叠加夏季暴雨,吉林地质灾害的发生机理不能照搬别处经验。
这场会议还承担着“承前启后”的功能。
7月10日以来的强降雨过程已经结束,但“七下八上”主汛期刚刚拉开帷幕,吉林省气象局预报,本周,全省平均降水量 40.0 毫米左右,比常年稍多。上一轮降雨暴露出的滞后性风险尚未解除,新一轮降雨已在路上。
会议给出的“战法”是确定的:
用“三避让”(提前避让、主动避让、预防避让)和“三个紧急撤离”(危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离)的刚性机制,对冲地质灾害的不确定性。
20日的省委常委会会议,正是将这条责任链条再拧紧一圈。
预警信息从来不是发出去就结束了,它必须穿透风雨,从文件变成声音,从声音变成行动,真正到达每一户、每一个人,做到逐户确认,不留一个盲区。
守住“零亡人”底线,就是把每一个环节都做实,把每一扇门都敲响。
中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕
