导语
2026年8月4日，国家邮政局对外发布通报，因今年以来使用 “申通快递” 商标、字号、快递运单经营快递业务的企业多发生产安全事故，作业场所反复排查出安全生产隐患，申通快递有限公司被认定对全网相关企业安全生产管理缺位，未按规定落实安全保障统一管理义务，监管部门依法对其正式立案调查。消息一出，上市公司申通快递当晚紧急公告，终止筹划数月、拟募资 30 亿元的可转债项目，撤回深交所申请文件，资本市场为之震动。
一边是业绩持续回暖，营业收入、净利润连续数年大幅增长；另一边是安全事故、行政处罚、行政约谈接连不断。这家诞生于浙江桐庐、奠定中国民营快递加盟模式范式的老牌快递企业，正在经历繁华与困局交织的尖锐矛盾。
从草根创业到A股上市
申通快递的源头可追溯至1993年，聂腾飞、陈小英等人在杭州创办 “神通综合服务部”，主要承接沪杭两地外贸报关单、商业文件的跨城递送业务，这也是国内最早一批民营快递商业实践。1994 年，业务重心转移至上海，正式定名 “申通”，寓意扎根申城、通达四海，同年开创性采用加盟模式，向南京、苏州、义乌、北京等城市输出品牌，授权当地合作伙伴设立网点，依靠加盟商资金、人力快速铺开全国网络，奠定通达系快递加盟扩张的模式雏形。
1998年，“STO”商标完成注册；2002年，搭建第一代信息系统，启用巴枪扫描快件，告别纯手工录单时代；2005年，深度绑定淘宝电商平台，成为电商时代核心快递服务商，业务量迎来爆发式增长，电商件成为公司业务基本盘。2009年，修订后的《邮政法》正式实施，民营快递获得合法经营身份，申通作为头部企业，完成快递业务经营许可申领，从灰色民间业态转为正规物流企业。
2016年12月30日，申通快递借壳艾迪西在深交所主板上市，股票代码002468，成为A股快递上市公司，正式迈入资本平台，彼时市场份额长期稳居行业第一梯队。上市之后，行业价格战愈演愈烈，圆通、中通、韵达、极兔激烈争夺市场份额，申通开始暴露加盟制固有弊端：网点管理分散，总部对末端约束力有限，部分加盟商重业务增量、轻服务质量与安全生产。
2019年，阿里入主成为重要股东，推动申通开启改革，核心方向是转运中心直营化改造。过去申通大量转运中心由加盟商持有运营，总部控制力弱；改革中逐步收购加盟型分拨中心，把中转枢纽收归总部直营，保留末端网点加盟模式，形成 “中转直营、网点加盟” 的混合架构，同时推出 “三年百亿” 产能提升计划，加大自动化分拣设备、场地、运力投入，希望用基础设施升级解决时效、服务短板。
2021年是申通经营压力最大的一年，受行业价格战、历史遗留管理问题影响，公司全年营业收入252.55亿元，归母净亏损9.05亿元，陷入上市之后业绩低谷。自此公司确立“正道经营、长期主义”经营理念，持续推进产能建设、成本管控，逐步走出亏损泥潭。
营收持续走高，业绩实现修复
2021年：营业总收入252.55 亿元，归母净利润‑9.05 亿元，行业价格战冲击叠加内部改革阵痛，出现大额亏损。
2022年：营业总收入336.71 亿元，归母净利润2.88 亿元，扭亏为盈，转运中心直营化改造持续推进，成本管控初见成效。
2023年：营业总收入409.24 亿元，归母净利润3.41 亿元；当年迎来企业创业三十周年，持续落地产能项目。
2024年：营业总收入471.69 亿元，同比增长15.26%；归母净利润10.40亿元，同比大幅增长205.24%，单票成本下降，量利同步提升，义乌等关键转运中心完成交割，中转直营改造基本收官。
2025年：营业总收入555.86亿元，同比增长17.84%；归母净利润 13.69 亿元，业务规模持续扩张，盈利能力进一步增强。
从财务报表看，2021至2025这五年，申通营业收入从252亿增长至555亿，规模实现翻倍，亏损局面彻底扭转。但经营回暖的另一面，全网安全、合规层面的风险并未同步消解。在公司向深交所递交的可转债申报法律文件中披露，仅2023‑2025三年，申通及其重要子公司，1万元以上行政处罚合计52起，罚没总金额304.5万元，其中大量处罚案由指向安全生产、分拣作业、加盟网点管控不到位等问题。
高速发展下，乱象亦不少——
（1）2021‑2022年：价格战环境下，服务类处罚多发，加盟网点乱象集中暴露
这一阶段行业深陷价格战，各快递企业拼命冲业务量，部分申通加盟网点为压缩成本，出现暴力分拣、快件延误、丢损、不落实寄递安检制度等问题，各地邮政管理局对下属网点、分拨中心开出大量行政处罚，以地方局个案处罚为主，尚未出现国家邮政局层面总部级立案。
多地曝出末端网点异常事件：部分区域申通网点出现暂停派送、网点老板跑路，快件积压，属地邮政管理部门介入督促总部完成快件疏导处置。监管处罚事由集中于：抛扔快件暴力分拣、未落实收寄验视、安检制度执行不到位、超许可范围经营、作业场地安全隐患等，处罚对象多为各地子公司、加盟网点运营主体，处罚金额从数千到数万元不等。
上市公司公告中多次提示风险：加盟模式下，加盟商独立运营，若加盟商违规经营，会对品牌口碑、合规水平造成负面影响，总部需要承担管理连带责任。
（2）2023年：三十周年节点，产能大规模扩张，安全处罚持续累积
2023年申通迎来创业三十周年，全国网络大会召开，“三年百亿” 产能计划加速落地，大量新建、改扩建转运中心投产，自动化设备大规模上线，全国作业场地、一线操作人员规模快速扩大，安全生产压力随之上升。
根据法律意见书披露信息，该年度多起安全生产类行政处罚落地，涉及多地转运中心：部分场地存在消防隐患、设备安全防护缺失、作业人员违规操作等问题，地方邮政管理局责令整改并给予罚款处罚。
监管层面以地方局检查、责令整改、个案罚款为主，监管重点一方面是服务质量，另一方面逐步加大对分拣场地生产安全的检查力度，快递行业安全生产不再仅仅局限于寄递安全，分拣场地人身安全、设备安全、消防安全被放到更高位置。
（3）2024年：重大安全事故触发总局行政约谈，总部管控问题被公开点名
2024年，是申通从网点处罚上升至国家邮政局直接约谈总部的关键年份。2024年9月，国家邮政局市场监管司对申通快递开展行政约谈，约谈直接导火索为黑龙江省申通分拨中心伸缩机倒塌事故，该事故造成一名作业员工死亡，属于快递转运中心发生的较为严重的生产安全责任事件，事故充分暴露转运中心设备安全管理、现场作业管理漏洞。
国家邮政局约谈直指总部责任，明确指出申通在全网安全生产管理存在短板，要求申通压实总部主体责任，强化对直营分拨中心、加盟体系的统一安全管理，排查全网设备隐患，完善安全生产制度，落实隐患闭环整改。约谈事件也标志监管逻辑发生变化：不再仅仅处罚出事网点，而是向上追溯品牌总部管理责任。
除总局约谈外，2024年地方监管动作同样频繁。北京市邮政管理局对北京申通相关经营主体开展约谈，指出网络运行不稳定、服务质量下滑、快递劳动者权益保障不足等问题，要求企业规范运营规则，保障末端稳定运行。全国多地邮政管理部门在日常检查中，持续发现申通部分场地存在消防通道堵塞、安全防护装置缺失、隐患整改不彻底等反复性问题，多次下发整改通知书。
（4）2025年：业绩大幅增长，合规罚单数量居高不下，安全隐患呈现反复性
2025 年申通营收、利润继续走高，中转直营改造基本完成，但行政处罚数据并未随之下降。公开法律文件统计，2023‑2025三年合计52起万元以上处罚中，2025年占相当比重，其中安全生产类处罚27起，是占比最高的处罚类型。
从处罚事由可以看出共性特征：很多问题不是偶发个案，而是跨区域反复出现。包括转运中心设备安全防护不到位、消防设施配置不足、分拣作业不规范、寄递三项制度落实不到位、加盟商违规经营、总部管控不力等。部分地区出现 “检查‑整改‑复查再发现同类隐患” 的循环。
这一现象折射出一个行业现实：虽然申通把大量分拨中心转为直营，硬件设施持续投入，但安全管理制度落地、人员现场管理、考核问责机制建设，没有完全跟上产能扩张的速度；同时末端揽派网点依旧为加盟模式，总部对成千上万家末端网点的穿透式管理，依然存在现实障碍。
这一年监管的导向持续强化：依据《快递暂行条例》，快递品牌企业，应当对加盟经营活动实行统一安全保障管理，不仅仅是中转中心，也包含加盟网点，总部负有法定统一管理义务，不能将责任完全推给加盟商。
（5）2026年：总局立案调查，可转债融资项目终止，总部主体责任迎来全面核查
2026年8月4日，国家邮政局发布官方公告：国家邮政局依法对申通快递有限公司立案调查。公告原文：“今年以来，使用‘申通快递’商标、字号、快递运单经营快递业务的企业多发生产安全事故，场所内多次被检查发现生产安全事故隐患。申通快递有限公司对申通快递相关企业安全生产管理缺位，未按规定实行安全保障统一管理，国家邮政局依法对申通快递有限公司进行立案调查。”。
本次立案调查对象申通快递有限公司，是上市公司申通快递股份有限公司的全资子公司，承担全网快递业务实际运营管理职能，属于品牌总部运营实体，这意味着监管直接针对总部的管理履职情况开展调查，而非单个出事网点。
受立案调查重大合规事项影响，原本计划8月7日上会、拟募集不超过 30 亿元用于智慧物流升级等项目的可转债融资，当晚上市公司发布公告，终止本次向不特定对象发行可转换公司债券，向深交所撤回全部申请文件，资本市场层面直接受到事件冲击。
事件当晚，申通快递对外公开回应：完全接受、坚决服从主管部门立案调查，诚恳向社会各界道歉；深刻认识到加盟网络统一管理的短板，公司安委会启动全网专项整治，举措包括全面梳理安全制度、改组安全机构、压实业务安全主责、落实省区属地责任、增设安全过程考核、落实安全结果一票否决，推动直营、加盟商、供应商一体化安全管理，全力配合调查，全网生产经营保持正常运行。
截至目前，国家邮政局立案调查仍在推进，尚未对外公布调查结论以及后续处理结果。
业绩向好与合规承压背后的加盟制现实矛盾
梳理申通发展与监管事件，会看到一组极具反差的现实：财务报表上，营收增长、利润修复、中转中心大规模直营化、自动化设备持续投入；监管记录上，安全事故、隐患反复出现，从地方处罚升级到国家局约谈、总部立案。矛盾根源根植于通达系快递的商业模式和历史底色。
第一，加盟制历史遗留的权责博弈。申通依靠加盟制起家，上千家末端网点，历史上由加盟商出资、承担当地揽派成本，总部输出品牌、运单、网络通道。法律层面，《快递暂行条例》明确品牌总部需要承担统一安全保障管理义务；但商业现实层面，末端网点所有权、人员管理权依然属于加盟商。即便转运中心完成直营，面对全国海量末端网点，总部要实现人、财、事全部穿透管控，成本与执行难度巨大，容易出现 “品牌是我的，但现场管控力不足” 的局面。
第二，硬件升级快，软件管理体系建设滞后。过去几年申通 “三年百亿” 计划，资金大量投向场地、自动化分拣机、运输车辆，硬件设施迭代很快。但安全生产不是买设备就能解决，需要配套完整制度、常态化现场巡检、一线安全培训、加盟商安全考核问责机制。多地检查发现，部分场地硬件设备已经更新，但安全操作规程执行不到位、现场巡检流于形式、隐患整改闭环没有真正落地，造成同类隐患反复出现。
第三，价格竞争遗留的成本压力传导。过去多年快递行业激烈价格战，倒逼全链条压缩成本，压力层层传导到转运中心和网点。部分经营主体优先保障业务量、时效指标，安全生产、人员防护投入容易被弱化。虽然行业已经告别恶性低价战，但历史形成的重业务指标、轻安全指标惯性，扭转需要较长周期。
第四，监管尺度持续趋严，快递行业安全责任向上追溯。过去监管更多处罚出事网点，近年监管思路发生重大变化：出现事故，不仅要处罚直接出事经营主体，同时核查品牌总部是否履行统一管理义务。2026年6月极兔速递同样因同类问题被国家邮政局立案调查，申通是第二家，释放明确信号：加盟制快递品牌总部，不能以 “网点是加盟的” 为由规避法定安全统一管理责任，安全责任必须穿透到全网所有使用本品牌商标运单的经营主体。
当然也应当客观看到，申通也在持续推进改革：转运中心大规模收归直营，削弱加盟中转环节；将安全考核权重提升，提出安全一票否决；多次开展全网安全大排查。但制度改造、全网治理，不是短期动作就可以彻底解决，从 “制度写在纸上” 到 “落实到全国每一个分拣场地、每一家网点”，存在巨大现实鸿沟。
老牌快递巨头的考题，也是全行业共同命题
申通此次被国家邮政局立案调查，不只是单个企业的危机，也给整个中国民营快递行业带来启示。中国快递业务量连续多年位居全球第一，庞大网络背后，安全是底线。快递安全包含两层内涵，一是寄递物品安全，落实实名收寄、开箱验视、过机安检；第二层就是生产安全，转运中心场地消防安全、大型分拣设备操作安全、一线从业人员人身安全，后者正在被监管放到越来越重要位置。
对于加盟制快递企业，摆在面前的共同考题是：如何平衡业务规模增长、经营效益与全网安全合规。中转直营化可以强化枢纽管控，但末端网点大规模直营在商业上并不现实，加盟模式依然是经济型快递的主流。如何构建一套行之有效的机制，让总部的安全管理要求真正传导到全国成千上万家网点，压实加盟商安全主体责任，同时总部履行法定统一管理义务，是所有通达系企业都要面对的课题。
回到申通本身，这家见证中国民营快递从无到有的企业，正站在一个关键节点。财务数据已经走出低谷，产能基础设施完成一轮大升级，但监管立案调查意味着，企业需要交出一份全网安全治理的答卷。后续国家邮政局调查结论，将决定事件走向；而对于申通，更大挑战在于，能否真正把安全管理从应急整改，内化为全网络常态化运行机制，破解隐患反复发生的顽疾。
未来申通能否实现规模、效益、安全合规三者的平衡，不仅关乎企业自身命运，也将为中国加盟制快递行业的规范化治理提供一个现实样本。