9月7日，中国开发区协会发布2026年度《中国开发区改革创新典型案例》，通化医药高新技术产业开发区报送的《“存量增量”双轮驱动，“医药食品装备”三业并举，打造高新特色产业新高地》案例成功入选，并同步纳入2026年度《中国开发区改革创新典型案例》汇编。
成绩是改革成效的有力印证。通化市开发区改革由方案谋划阶段全面转入攻坚实战阶段，各项任务正在从“规划图”加速变为“实景图”。
“瘦身”先行轻装上阵
整合优化是改革的第一步。按照全省开发区改革“一县一区”要求，通化市将原有8家开发区整合优化为7家，形成“1个国家级开发区+2个省级功能区+4个省级开发区”的发展新格局。空间布局上，去年以来全市开发区累计调减规划面积88.13平方公里，减少的都是不宜开发的山地、耕地红线管控土地、文物保护用地、旅游用地及房地产规划用地等，现有土地足够保障未来10年全市开发区工业发展需求，推动开发区从“摊大饼”转向“做精品”。与此同时，通化市在全省率先完成开发区社会事务剥离，累计移交14大类135项职能。剥离之后，正在建立“开发区吹哨、部门报到”协同机制，确保社会职能“放得下、接得住、管得好”，让开发区真正卸下包袱、轻装上阵。
“健体”为要主责主业更聚焦
在产业布局上，通化市推动各开发区明确“三主三辅”产业定位，经济类内设机构占比超过87%，高于全省80%的要求。各开发区围绕全市“三个千亿级”“若干百亿级”产业集群建设，“一区一策”选准产业赛道，避免同质化竞争。
与此同时，通化市正在制定招商首谈保护机制，创新完善招商引资机制，重点做好产业链招商、委托招商、专业招商等模式，严防招商“内卷”。另据了解，今年以来通化市相关部门组织全市开发区推进招商项目86个，41个项目已签约落地。加快推进科技创新，今年以来开展科技创新项目30项，新增国家和省级创新平台3家。各开发区创新成果持续涌现：金马1.1类新药琥珀酸安维吖啶片获批上市；安睿特重组人白蛋白注射液生产基地一期工程项目进入试生产阶段。
要素保障加力发展底盘更实
通化市推行“标准地”改革，制定出台改革实施方案。通化市建立权力下放机制，坚持年度动态调整，变政府“上菜”为开发区“点菜”，向医药高新区、陆港经开区委托下放固定资产投资等审批权限7项，让“园区事情园区办”成为常态。
实施开发区税收增量奖补政策，真金白银地支持开发区改革发展。
随着改革不断走向深入，通化开发区正从“规划图”一步步变为“实景图”，努力为全省乃至全国开发区改革提供可复制、可推广的实践样本。
中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕 吕东斌 刘昕悦
图片来源 通化市委宣传部、通化医药高新区