开发区是产业集聚主平台、项目落地主战场，也是培育新质生产力的核心载体。按照全省开发区改革统一部署，松原市稳步推进开发区整合改革，构建起“1个国家级开发区、5个省级开发区”的“1+5”发展新格局，推动域内开发区由形式整合走向深层次融合，为地方经济振兴注入强劲动力。
优化整合 聚焦主责主业
改革不是简单做数量上的“减法”，而是为高质量发展做效能上的“加法”。松原市立足资源禀赋与产业基础，落实“一县一区”改革要求，组建吉林松原绿色循环经济开发区，核减低效用地678公顷。
全市紧紧聚焦经济发展主责主业，设置内设机构，全市6个开发区共设立内设机构59个，经济类机构占比达88.13%。针对松原经开区、哈达山经开区，在实现松原经开区与宁江区“区政合一”的基础上，坚持先易后难、分步实施、平稳过渡，形成事项、人员两张清单，按照时间节点有序推进社会管理职能，真正让开发区把更多精力集中到抓产业、抓项目、抓服务上来。
育才强企 重塑产业格局
体制筑基，人才为要，产业为核。松原市按照“人随事走、平稳过渡”原则，通过双向选择、竞聘上岗、定岗定责，完成千余名涉改人员属地划转，保障人员待遇不变、工作接续顺畅。同时打破平均主义，建立市场化绩效考核、差异化薪酬激励制度，薪酬向招商引资、项目建设一线倾斜，着力打造一支懂产业、善招商的专业化干部队伍。
为破解园区产业同质化竞争难题，松原市推行“三主三辅”产业管控思路，6个开发区共确定主导产业18个、辅助产业15个，形成错位协同的产业布局。依托市级项目流转共享机制，引导重大项目按照产业定位精准落地。全市动态更新产业链地图，落实链长制，依靠链主企业带动、基金招商、以商招商等方式持续延链补链强链，不断提高产业集聚水平。
放权赋能 提速营商服务
土地、资金、基础设施是开发区发展的底气。松原市按时完成园区矢量边界上报，全部规划边界纳入城市开发边界，整合后批次用地464公顷，批而未供率、闲置土地率两项指标均优于省级考核标准。通过调整市与开发区收入分享比例，提高园区资金留存，持续升级路网、能源管网、污水处理等基础设施，推进5G网络覆盖与智慧园区建设，夯实产业硬件根基。
政务服务提质增效，是激发市场活力的关键。松原系统梳理形成1120项开发区赋权清单，覆盖企业开办、项目审批全链条。创新“点菜式”自主选权模式，按需为松原经开区赋予618项权限、吉林松原绿色循环经济开发区赋予305项权限。全面推行一网通办、全程代办，实现“区内事区内办”，配套项目专员、领导包保等机制，确保下放权限接得住、用得好。
当前，松原开发区改革已进入纵深攻坚阶段，体制机制红利持续释放。下一步，松原市将紧盯改革时间节点，稳步推进剩余社会事务移交，推动吉林松原绿色循环经济开发区实现实体化独立运行，抓实土地盘活、财政规范、债务化解、赋权落地等重点工作。各开发区将坚守既定产业定位，聚力培育绿色化工、高端制造等新兴产业增长极，深耕项目全生命周期优质服务，切实把改革成效转化为项目落地、产业升级、经济提质的实打实成果，奋力书写现代化新松原建设的崭新篇章。
中国吉林网 吉刻新闻记者 伦歆然