10月22日，省政府新闻办举行政策吹风会，解读《吉林省民营经济促进条例》相关内容。
《吉林省民营经济促进条例》（以下简称《条例》）是吉林省首部民营经济领域地方性法规，将于11月1日正式施行。
发布会上，一个特殊的时间安排，格外引人关注。
11月1日，既是《条例》施行之日，也是吉林省企业家日。
为什么特意把法规生效时间，和企业家日安排在同一天？
这份赶在企业家日送上的 “法治大礼包”，不只是日期上的巧妙呼应，更是吉林向经营主体释放的清晰信号：尊重企业家、厚待经营者、看好民营经济，让广大经营者吃下一颗安心干事、放心闯市场的定心丸。
《条例》9月29日经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，全文共8章74条，坚持“平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展”基本原则，和《中华人民共和国民营经济促进法》配套落地，把支持民营经济发展的要求变成一条条可执行的规矩。
民营经济是吉林发展的活力源泉，街头巷尾的小店、产业园区里的企业，都是振兴路上不可或缺的力量。截至今年9月底，全省登记在册的民营经济主体达295.1万户，整体发展势头稳步向好。但个别企业在经营中会遇到烦心事：有些市场门槛看得见、进不去，贷款难、融资贵，办事流程还有堵点，出台这部《条例》，就是冲着这些企业反映集中的难题来的。省发展改革委副主任易环宇介绍，制定《条例》，一方面是贯彻落实党中央决策部署、衔接国家上位法的政治要求；另一方面就是破解发展痛点堵点、稳定企业发展预期的现实需要。同时，把吉林省政企“直通车”服务机制、民营经济发展壮大厅际联席会议制度等这些经过实践检验的好做法写进法规，让扶持民营经济，不再是阶段性政策，变成长期稳定的制度安排，吉林民营经济发展，由此迈入法治化、制度化的新阶段。
良法，是听着企业的心声打磨出来的。起草这部《条例》的时候，专班跑遍全省各地，走访 400家民营企业，开了15场座谈会，外贸企业、科技企业、专精特新企业的诉求都一一收集上来；还参考外地成熟经验，反复征求部门、商会、老百姓的意见，先后10余次系统性修改完善，把企业最迫切的期盼，转化成法条里实实在在的内容。省人大常委会法工委副主任李广明介绍，《条例》立足吉林省情，对标上位法要求，直面问题、精准破局。比如鼓励开展“吉字号”特色产品存货质押贷款，破解融资难点；规范上门检查，避免多家部门重复上门打扰企业；规范涉企案件办理，最大限度维护企业正常生产经营秩序等。条文定好了，更关键在于落实。《条例》实施之后，省人大常委会会持续跟进监督，通过备案审查、执法检查、实地调研等方式，推动《条例》各项规定从纸上落到地上，为吉林民营经济高质量发展夯实稳固法治基石。
资金周转，一直是民营企业最操心的事，能不能贷到款、利息高不高，直接关系企业能不能稳住、能不能扩大规模。吹风会上，省地方金融管理局副局长胡可果带来一组数据：截至9月末，全省民营企业贷款余额8861.5亿元，占全部贷款29.5%；民营企业信用贷款余额1902.7亿元，中小微企业无还本续贷余额2136.1亿元，民营企业贷款利率同比下降46个基点。今年以来，各地各部门组织了490多场银企对接，一万多户各类经营主体对接上金融资源，拿到近300亿元信贷支持。
企业想要做大做强，离不开技术创新和人才支撑。不少民营企业想升级技术，却常常卡在科研力量不足、校企对接不通的环节上。省科技厅副厅长张明德在吹风会上介绍，通过实施“科创专员”“产业教授”两项制度，搭建起“高校人才进企业、企业专家进校园”的双向人才流动平台，有效破解高校人才培养与产业需求衔接不畅难题，取得良好社会效益。高校科研人员走进企业当科创专员，企业里的技术能手走进高校当产业教授。目前已经选派1515名高校院所人才，入驻1085家民营企业；遴选108名企业技术骨干走进24所高校授课、带学生。2025年入库的7699户科技型中小企业里，民营企业占比达到99.7%。
对经营者来说，日常经营里最担心的，就是多头检查、随意处罚。省司法厅副厅长张永咏介绍，将以《条例》实施的契机，吉林省将聚焦全省重点领域行业顽疾，聚焦企业群众反映强烈的深层次问题，以更高标准、更实举措开展靶向攻坚，纵深推进违规涉民营企业执法乱象整治，持续优化全省法治化营商环境。
把《条例》施行日选定在企业家日，这份安排，藏着吉林支持民营经济的满满诚意。
法治托底，稳住企业预期；预期向好，才能激活发展动能。
黑土地上，千千万万民营企业的活力，正是吉林振兴最珍贵的增量。随着这部《条例》正式施行，公平透明、稳定可预期的营商环境将持续成型，期待更多民营企业扎根吉林、深耕实业、大胆创新，在推动吉林全面振兴和高质量发展赛道上，跑出属于自己的精彩。
中国吉林网 吉刻新闻记者 彭绅
摄影 张秋磊