5年来，四平市委市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，坚持民生为本这个宗旨之要，将群众满意作为根本标准，动员和带领全市广大党员和干部群众，践行新理念，谋求新作为，让发展更有温度，让幸福更有质感，为建设“美丽四平、幸福家园”而不懈奋斗。
这5年，是四平经受考验、迎难而上、坚定前行的5年。5年来，四平市委市政府站在新的历史起点上，团结带领全市党员和干部群众，凝心聚力、攻坚克难，锐意进取、奋力拼搏，主动作为、真抓实干，在新一轮振兴发展的大潮中赢得主动、赢得优势、赢得未来，坚持变中求新、新中求进、进中突破，全力打造“科技四平”“创新四平”，推动四平在振兴发展中迈出坚实步伐,让“英雄城”在新一轮振兴发展中挺直脊梁,让四平老工业基地涅槃重生。
把探索和建设四平又好又快发展的体制机制作为核心课题和不懈追求，贯彻“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，准确把握四平发展阶段性特征，确定了坚持“五路并进”，推进“五市联动”，实施“五城联创”，提升产业竞争力、城市承载力、社会影响力，全力建设“美丽四平、幸福家园”，打造新一轮东北振兴战略支点城市的总体思路，市委六届七次全会进一步提出了牢固树立“一二三”意识，对发展战略和思路进行了深化、延展和提升。实践证明，这些思路完全符合时代要求、切合四平实际，已经转化成全市上下的自觉行动，成为引领四平振兴发展的总纲。
四平牢牢掌握经济发展主动权，扭住创新转型主线，推动经济质量效益持续提升。到去年末，实现地区生产总值1260.9亿元，年均增长5.1%;地方级财政收入达到65.9亿元，年均增长11.1%。工业利润保持两位数增长，连续7年举办“项目节”，君乐宝酸奶乳酸菌等一批立市立县大项目建成投产，成为四平发展的有力支撑。粮食持续稳产增产，玉米单产全国第一，农业科技创新与机械化水平明显提升，四平成为“中国优质玉米之都”、国家现代农机装备区域创新示范基地。第三产业加快跃升，增加值占GDP比重达到34.5%，特色旅游、现代物流等成为拉动经济增长主力军，云计算、大数据产业抢占战略制高点，我市成为国家电子商务示范基地。民营经济蓬勃发展，市场主体发展到22万户，主营业务收入实现翻番，民营经济占GDP比重达到53.4%，经济发展活力持续增强。
深入实施健康城、旅游城、智慧城、平安城、文明城“五城联创”，着力推动市区扩容，“两区一城”整合提升，四梨(四平梨树)同城化步伐加快，辽河垦区升级为省级开发区，百万人口区域中心城市框架初显。基础设施日臻完善，哈大高铁开通运行，立体交通网络逐步形成，以全国第三名的优异成绩成为管廊建设国家级试点城市。城乡面貌焕然一新，通过国家卫生城复检，规划展览馆、千亩植物园提升城市功能品位，成功打造12个新农村建设精品线路和样板村群，农村公路实现村村通，人居环境进一步改善。环境保护成果显著，5年植树造林121.7万亩，空气质量明显好转，生态建设取得积极进展。
坚持扭住关键、精准发力，标志性、引领性改革任务取得重大进展。金融体制改革加快推进、商事制度改革全面展开、行政审批事项大幅精简，土地收益保证贷款等农村综合改革走在全国前列，梨树县被确定为全国农村金融综合改革试验区，四平在全国地级市率先建立了工商登记“负面清单”，出台了优化项目审批服务、加快民营经济发展等一系列含金量高的政策举措，累计完成重点改革任务260项。持续开展高层次、特色化对外经贸交流，中国·四平农业生产全程机械化峰会等高端活动成功举办，百威英博、中联重科、中航工业等39户战略投资者落户四平，累计引进域外资金达1021.2亿元。
坚持把民之所望作为政之所向，群众幸福指数不断提升。社会就业持续扩大，城镇登记失业率控制在3.6%以内，居民收入水平大幅提高。城乡居民养老保险制度全面建立，城乡低保、农村五保实现应保尽保。民生实事全面兑现，棚户区改造、农村危房改造扎实推进，“暖房子”工程惠及居民9.5万户。脱贫攻坚战全面打响，公共服务不断优化，“天使计划”深入实施，义务教育更加均衡。文体事业蓬勃发展，成功举办首届“中国·四平满族文化论坛”“英雄城艺术节”，四平被评为“全国武术之乡”，百姓生活丰富多彩。
宗教、侨务、外事工作，工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用得到充分发挥。全面推进依法治市，法治政府建设扎实推进，司法为民、公正司法水平不断提升，尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚，四平市荣获“中国法治政府奖提名奖”。着力打造“法治四平”“平安四平”，实施化解重点信访案件集中攻坚，安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。加强党管武装和双拥共建，推进军民融合发展，荣获“全国双拥模范城”七连冠。
坚持工作部署不偏科，狠抓落实无盲点，事业发展全方位，惠及民生全覆盖。立足全面提高党的建设科学化水平，抓党建工作落实聚精会神、一抓到底。认真开展党的群众路线教育实践活动，深入推进“三严三实”“两学一做”学习教育，思想政治建设坚实有力。坚持好干部标准，突出选优配强领导班子，高标准完成县乡村换届工作。推进“六型”机关建设，建立综合考评体系，推动干部能上能下、择优汰劣，干事创业氛围日益浓厚。扎实开展“三项工程”建设，出台乡镇领导班子、干部考核办法，在全省率先实行村“两委”成员参加城镇职工基本养老保险，社区“智慧党建服务民生”系统良好运行，非公党建“两个覆盖”率显著提升，基层党建重点任务高标准完成，在全省基层党建述职评议测评中获得最好成绩。实施人才攻坚计划，建立4个院士工作站，市直事业单位引进硕博人才300人。严格落实党风廉洁建设“两个责任”，纪委“三转”全面完成，“两层级、全覆盖、交叉办”模式深入推广，在全省率先成立市委巡察办，严肃查办少数领导干部违纪违法案件，党风政风和社会风气持续好转。
回顾过去5年奋斗历程，加快四平老工业基地振兴最根本的经验，就是结合四平实际，走出一条具有自身特色的发展道路。（吉林日报记者 刘桂云）
